Будет закреплён принцип единства системы публичной власти от центральной до муниципальной, при этом одновременно расширятся и укрепятся полномочия местного самоуправления.
Госдума и Совет Федерации:
Новые полномочия – новые возможности
Многие поправки в Конституцию касаются институтов власти. В частности, предлагается новая схема формирования правительства и его взаимодействия с президентом и палатами парламента. Всё это ни в коей мере не нарушает принцип разделения властей, наоборот, создаётся система единой государственной власти. Министров выберут депутаты.
В Конституции появятся и новеллы, касающиеся полномочий обеих палат Федерального Собрания. Так, Государственной Думе даётся право утверждения по представлению председателя правительства кандидатур его заместителей и федеральных министров (за исключением тех, деятельностью которых руководит сам глава государства). Причём президент не может отказать в назначении должностных лиц, утверждённых Госдумой. Такое нововведение серьёзно повысит роль парламента в вопросах формирования кабинета министров.
В свою очередь, Совет Федерации получает право по представлению президента назначать председателей и их заместителей в Конституционном и Верховном судах страны, а также прекращать полномочия судей КС и ВС, судей кассационных и апелляционных судов в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи. Сенаторы станут участвовать в консультациях по президентским кандидатурам на должности региональных прокуроров, что важно для баланса власти.
Именно для людей работают все государственные институты. Здесь очень важно, что поправки в Конституцию усиливают демократические начала публичной власти.
Ещё одна серьёзная новация – верхняя палата парламента вместе с главой государства будет обсуждать кандидатов в руководители министерств и ведомств, подчиняющихся напрямую президенту.
Местная власть: в одной цепочке с центром и регионом
Кроме того, в соответствии с поправками в Конституцию органы местного самоуправления и государственной власти РФ войдут в единую систему публичной власти.
На заседаниях рабочей группы говорилось о том, что местному самоуправлению, как самой близкой к населению власти, просто необходима «встроенность» в единый механизм государственного управления.
«Нам нужно встраивать местное самоуправление в общую систему публичной власти, но не лишая местное самоуправление тех прав, которыми они пользуются сегодня. Нужно здесь быть очень аккуратными», – заявил Владимир Путин на заседании рабочей группы.
Отдельно стоит подчеркнуть, что изменения не коснутся статьи 12 Конституции, закрепляющей принцип самостоятельности местного самоуправления. Согласно правовым позициям Конституционного суда самостоятельность местного самоуправления не является абсолютной, она не предполагает отрицания взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти. Все гарантии органов МСУ сохраняются.
Главная функция государства заключается в реализации и защите интересов общества. Именно для людей работают все государственные институты. Здесь очень важно, что поправки в Конституцию усиливают демократические начала публичной власти.
Источник: Российская газета.
К печати подготовила Анна Поздеева. | 