С вступлением в силу с 1 января 2015 года Федерального закона №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» произошли некоторые изменения, касающиеся порядка обслуживания и определения размера платы за предоставление социальных услуг. Главным моментом является нуждаемость гражданина в социальном обслуживании в случае, если существуют обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности. Если человек частично (или полностью) утратил способность к самообслуживанию и со стороны за ним нет требуемого ухода, то есть смысл обратиться за помощью в отделение социального обслуживания на дому. Не обязательно иметь инвалидность или возраст старше 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, как было раньше. Если обратившегося к нам человека комиссия признает нуждающимся, то за ним будет осуществлять уход социальный работник. Таким образом, новый закон доступен для более широкого круга граждан. Главное, чтобы человек, действительно, был признан нуждающимся.
Следующим новшеством является индивидуальная программа предоставления социальных услуг. В ней прописывается количество конкретных видов услуг, в которых нуждается гражданин, и их периодичность. А уже на основании этой программы составляется договор между получателем этих услуг и центром социальной защиты.
Важным вопросом для граждан является плата за социальные услуги. Тарифы на них выросли в несколько раз, для многих они кажутся высокими. Однако государством предусмотрен фиксированный потолок платы за социальные услуги, зависящий напрямую от среднедушевого дохода. В соответствии со статьёй 32 указанного закона, размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать 50 процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальных услуг и предельной величиной среднедушевого дохода, которая равна полуторной величине прожиточного минимума.
На бесплатное обслуживание могут рассчитывать граждане, имеющие среднедушевой доход ниже полуторной величины прожиточного минимума, установленного в Республике Коми на душу населения по основным социально-демографическим группам населения. На 01.06.2015 г. эта граница для пенсионеров составляет 13276,5 рубля, а с 01.01.2016 будет 14365,5 рубля. Если среднедушевой доход гражданина за месяц превышает этот размер, то рассчитывается предельная величина платы таким образом (пример):
- среднедушевой доход (рассчитан исходя из пенсии и всех социальных выплат) составил 15000 рублей в месяц,
для гражданина предельная величина платы за социальное обслуживание с 1 января 2016 года составит
(15000 – 14365,5)х50% = 317,25 рубля.
Это значит, если вы нуждаетесь в каждодневном уходе, и при новых тарифах ваше обслуживание будет стоить свыше 10000 рублей в месяц, заплатите вы только 317 рублей 25 копеек.
Даже если ваш доход составляет 20000 рублей в месяц, то предельная величина ежемесячной платы составит
(20000 – 14365,5)х50% = 2817,25 рубля.
Новый закон чётко распределяет всё по доходам и нуждаемости в обслуживании. Если вы действительно нуждаетесь в постороннем уходе, то приблизительно 3000 рублей в месяц за социальные услуги при вашем доходе свыше 20000 рублей – это более чем приемлемо.
Когда дети нанимают родителям сиделок, они готовы платить им большие деньги. А социальный работник за три часа сделает гораздо больше и ответственнее, потому что существуют государственные стандарты социальных услуг, норма времени и контроль за их качеством работы. Если гражданин считает тарифы высокими и платить отказывается, несмотря на рассчитанную для него предельную величину, значит, он не нуждается в социальном обслуживании или у него есть родственники, которые могут осуществлять за ним уход, хотя бы за эти же деньги или бесплатно. Закон №442-ФЗ учитывает интересы именно нуждающихся в обслуживании.
В отделениях социального обслуживания на дому в 2015 году почти все находящиеся на бесплатном обслуживании и некоторые с частичной оплатой перешли на новые, более выгодные для них, условия договоров.
Л. Пичугова,
заведующая отделением социального обслуживания на дому. | 