Основным нормативным документом, применяемым в работе субъектов профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, является Федеральный закон от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений». В нём установлены основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В органах внутренних дел данное направление служебной деятельности определено ведомственными приказами и инструкциями.
По информации ОМВД России по Усть-Цилемскому району, в 2019 году выявлено 12 общественно-опасных деяний (в 2018-м – два), совершённых 17 несовершеннолетними. Настораживает статистика роста преступных деяний в отношении самих несовершеннолетних (с пяти до 10), которые содержали признаки преступлений, предусмотренные статьями 116, 128, 134, 137 УК РФ.
Ключевой службой в организации профилактической работы с несовершеннолетними является группа по делам несовершеннолетних, которую представляют два сотрудника – старший инспектор, старший лейтенант полиции Лиана Михайловна Вокуева и инспектор, лейтенант полиции Анастасия Яковлевна Корычева. В истекшем отчётном периоде ими проведён комплекс профмероприятий на сдерживание роста правонарушений в среде несовершеннолетних. В соответствии с законодательством рассмотрены и приняты решения по 814 заявлениям и обращениям граждан (в 2018-м – 290). В отношении несовершеннолетних составлено 102 административных протокола (131). Выявлено пять общественно-опасных деяний, предусмотренных ст. 134 УК РФ (2), 116.1 УК РФ (2), 166 ч. 1 УК РФ (1). Основной возраст несовершеннолетних преступников от восьми до 16 лет. Зафиксировано 16 самовольных уходов несовершеннолетними из дома, по этим фактам проведены поисковые мероприятия.
Число поставленных на учёт подростков в 2019 году с 16 возросло до 35-ти. Аналогичное решение принято в отношении 50 родителей, отрицательно влияющих на детей (77). Выявлены и поставлены под профилактическое наблюдение три группы антиобщественной направленности (в 2018-м – одна).
Одна из действенных форм профилактики преступлений – это предупреждение, пресечение и выявление административных правонарушений. С учётом поставленных задач и складывающейся оперативной обстановки, во взаимодействии с другими службами ОМВД и субъектами профилактики, инспекторы принимали активное участие в семнадцати профилактических операциях: «Быт», «Хмель», «Безопасные каникулы», «Дети на первом месте!», «Единый день профилактики», «Каникулы», «Безопасный интернет», а также в общероссийских акциях «Сообщи, где торгуют смертью», «Контакт», «Неделя правовой грамотности», «Помоги пойти учиться» и других.
За два месяца этого года инспекторы рассмотрели 40 заявлений, обращений граждан, оформили шесть административных протоколов. Поставили на учёт пять несовершеннолетних, из них: два за совершение административного правонарушения и одного за общественно-опасное деяние, двух по обвинению в совершении преступления. Осуществляли контроль за четырьмя группами антиобщественной направленности, в которых находится 15 несовершеннолетних и один взрослый. Проведена работа по самовольному уходу несовершеннолетнего из дома, подросток был найден без объявления в розыск.
Инспекторы поучаствовали в 29 рейдовых мероприятиях, из них: пять по неблагополучным семьям, четыре – по выявлению нарушений в торговых точках за незаконную продажу несовершеннолетним табачной и спиртосодержащей продукции, восемь – по проверке мест концентрации несовершеннолетних, по выявлению нарушений Закона Республики Коми №148-РЗ.
Осуществлялась профилактическая работа в отношении 47 родителей, отрицательно влияющих на детей, в семьях которых воспитывается 55 несовершеннолетних, из них два состоят на учёте.
Приведённая статистика нацеливает руководство органов внутренних дел по Усть-Цилемскому району на принятие дополнительных мер по усилению профилактики в подростковой среде и тесного взаимодействия с субъектами профилактики:
- проведение в ночное время рейдовых мероприятий по проверке мест концентрации подростков и молодёжи с целью выявления подростков, употребляющих спиртное, а также выявления лиц, вовлекающих несовершеннолетних в употребление спиртных напитков, и нарушений требований Закона РК №148-РЗ;
- профилактическая работа в образовательных учреждениях района;
- выявление фактов раннего семейного неблагополучия, неисполнения родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию и обучению своих детей, связанных с жестоким обращением с несовершеннолетними, с принятием мер административного и уголовного законодательства;
- выявление лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную деятельность, антиобщественные действия, фактов продажи спиртного и табака несовершеннолетним в торговых точках района, с решением вопроса о привлечении их к уголовной ответственности по ст. ст. 150, 151 УК РФ;
- организация контроля за индивидуально-профилактической работой с лицами, находящихся на учётах в ГПДН;
- введение целевых мероприятий, предусмотренных ведомственными приказами МВД РФ по Республике Коми.
Учитывая специфику службы органов полиции, это не весь перечень принимаемых мер, направленных на профилактику правонарушений в среде подрастающего поколения. Понимание этой проблемы должно прежде всего затронуть родителей, имеющих на воспитании детей школьного возраста. Любое отклонение ребёнка от признанных правил поведения в семье, в школе либо в общественных местах не должно пройти без их внимания и внимания со стороны преподавателей. Своевременное принятие мер разъяснительного и воспитательного характера – первый и самый важный момент в профилактике противоправных поступков детей.
К сожалению, в повседневной жизни наблюдаются ситуации, когда взрослые не обращают внимания на видимые нарушения общепринятых правил пребывания на улице и в общественных местах подростков и безучастно проходят мимо. Не делают элементарных замечаний для прекращения недостойного поведения.
Павел Дуркин.
Фото из свободного источника в сети Интернет. |
