- Надежда Александровна, расскажите, пожалуйста, как видит администрация района решение этого сложного вопроса?
- Данный вопрос можно разложить на несколько составляющих. Первое, это заключение договора купли-продажи с ГУ «Усть-Цилемское лесничество» при наличии нескольких собственников жилого дома; второе – контроль за вывозом дров с лесной делянки; третья тема – отсутствие поставщиков твёрдого топлива на территории района.
Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд и порядок её заготовки на территории региона установлены Законом Республики Коми от 27 декабря 2006 г. №136-РЗ «О регулировании лесных отношений на территории Республики Коми».
Согласно действующей редакции данного Закона (статья 4.1. часть 1.1.) при наличии двух и более собственников (иных лиц, обладающих правом владения (пользования)) жилого дома, части жилого дома, жилого помещения в деревянном многоквартирном доме одноэтажной застройки, в деревянном жилом доме блокированной застройки и (или) хозяйственных построек древесина предоставляется первому обратившемуся из указанных лиц без учёта их общего количества в пределах установленных нормативов.
- Что было сделано для решения этой проблемы?
- На основании многочисленных обращений, в том числе и администрации района в целях повышения качества работы по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, снижения спорных ситуаций при реализации права граждан на заготовку древесины для личного пользования Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми подготовлены изменения в закон «О регулировании лесных отношений на территории РК».
Законопроект был размещён в интернете на портале общественного обсуждения нормативных и правовых актов Республики Коми (pravo.rkomi.ru), и с 15 ноября по 15 декабря 2020 года любой гражданин мог внести свои предложения. В настоящий момент проект проходит заключительные согласования и в ближайшее время будет принят Госсоветом Республики Коми.
- Какие ещё изменения в законодательные акты по лесозаготовке были приняты и как они повлияли на сегодняшнюю ситуацию?
- 23 ноября 2020 года принято Постановление Правительства Российской Федерации №1898 «Об утверждении Правил учёта древесины», которое вступило в силу 1 января 2021 года. Пункт 5 данных Правил гласит: Определение объёма древесины, видового (породного) и сортиментного состава древесины, а также фиксация их результатов осуществляются после рубки лесных насаждений до вывоза древесины из леса. Согласно договора купли-продажи, гражданин не имеет права вывозить древесину с места заготовки до её учёта работниками лесничества. Для того чтобы работники лесничества провели учёт, гражданин должен обратиться в участковое лесничество и проинформировать, что у него имеется заготовленная древесина, готовая к вывозке. После этого работники лесничества назначают день, когда они смогут подъехать к месту рубки и произвести учёт. Вывозка считается законной, когда работник лесничества подсчитает объём заготовленной древесины и поставит отметку в акте учёта заготовленной древесины (приложение к договору купли-продажи лесных насаждений).
- Можно ли изменить условия учёта?
- Данная норма принята на федеральном уровне, послаблений в части контроля заготовки древесины не предвидится, поэтому необходимо привыкать к новым реалиям.
- Какие способы обеспечения дровами населения существуют?
- Двумя способами: либо заготовка населением самостоятельно, либо приобретение у поставщиков. Объём заготовляемых дров собственными силами граждан района составляет 46-48% от необходимого объёма, соответственно 54-52% – необходимо приобретать у поставщиков.
Поставщики-лесозаготовители должны реализовывать гражданам твёрдое топливо по розничным ценам, утверждаемым постановлением Правительства Республики Коми. С 1 июля 2020 года для северной климатической зоны установлена цена на дрова неколотые – 920,0 руб. за куб.м. без доставки потребителю и 1214 рублей с доставкой. В случае если себестоимость заготовленных дров выше (что чаще всего и бывает), то поставщик имеет право защитить экономически обоснованную цену на топливо и получать субсидию на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твёрдое, реализуемое гражданам для нужд отопления. Для установления экономически обоснованного тарифа организация или индивидуальный предприниматель должны обратиться в Комитет Республики Коми по тарифам (уполномоченный орган). После получения от уполномоченного органа заключения по результатам проведения экспертизы расчёта цены на твёрдое топливо, подать в администрацию района заявление на заключение договора на возмещение выпадающих доходов, возникающих в результате государственного регулирования цен на твёрдое топливо, реализуемое гражданам для нужд отопления. Администрация, в пределах выделенных средств из республиканского бюджета, заключает договора с поставщиками.
- Какова процедура рассмотрения документов уполномоченным органом?
- Чаще всего процедура рассмотрения затягивается, многие расходы лесозаготовителей не принимаются в расчёт и в итоге утверждённая цена не соответствует заявленной. В результате поставщикам невыгодно заготавливать и реализовывать дрова. Проблема по защите тарифов неоднократно озвучивалась и поставщиками, и администрацией района на разных уровнях, так, например, директором ООО «Цильмалес» А. Ф. Чупровым внесено предложение об утверждении единого тарифа на муниципалитет.
- Есть ли в нашем районе предприниматели, защитившие тариф?
- В январе 2021 года тариф в размере 1303,83 рубля защитила индивидуальный предприниматель из с. Замежная В. А. Мяндина, она реализует дрова жителям с. Замежной и д. Загривочной. В Усть-Цильме в настоящий момент поставщиков с защищённым тарифом нет, а реализовывать дрова по 1214 рублей в убыток себе организации и предприниматели не желают.
- Как действовать жителям района, не имеющим возможности заготовить дрова самостоятельно?
- В соответствии с Гражданским кодексом РФ гражданин имеет право заключить договор подряда или возмездного оказания услуг на различные работы бытового характера с юридическим лицом (ЮЛ), либо с индивидуальным предпринимателем (ИП), либо с другим гражданином. В вышеупомянутом законопроекте данная норма также будет закреплена: «Граждане вправе осуществлять заготовку древесины самостоятельно, либо привлекать иных лиц для оказания услуг по заготовке древесины на условиях гражданско-правового договора, составленного в письменной форме». Договор гражданско-правового характера заключается в соответствии с правилами Гражданского кодекса РФ. Основное из правил определяет наличие возможности заключения договора на любых условиях, устраивающих его стороны, в том числе стоимость выполненных работ или оказанных услуг. Но не стоит забывать и про оплату налогов по результатам выполненной работы по договору и полученного вознаграждения. Так, физлицу необходимо по итогам года представить декларацию 3-НДФЛ в налоговую инспекцию и оплатить налог на доходы физических лиц 13%; гражданин, зарегистрированный как «самозанятый», заплатит налог на профессиональный доход 4%; а у организаций и ИП свои установленные налоги.
- Спасибо, Надежда Александровна, за обстоятельное разъяснение норм закона, надеемся, что жители района смогут почерпнуть из интервью полезную для себя информацию.
Беседовала Анна Поздеева. |
