Один раз в десять лет необходимо полностью охватить всё население России, потому что полученная характеристика о поле, возрасте, национальности, образовании, условии проживания, рождаемости, миграции, занятости даёт огромный пласт информации о нём. Бюджетное финансирование каждого муниципалитета строится, исходя из численности населения, а этот показатель важен для развития нашего района. От грамотно проведённой переписи зависит дальнейший прогноз и осуществление работы органов местной власти.
На заседание из Сыктывкара прибыла начальник отдела статистики населения, здравоохранения, уровня жизни и обследований домашних хозяйств Комистата Н. А. Макарова. Также в нём участвовали руководитель администрации Н. М. Канев, его заместитель Е. Е. Еремеева, заведующий отделом экономического развития Н. А. Чупрова, директор Центра занятости населения Л. М. Бабикова, председатель совета ветеранов П. А. Дуркин, уполномоченный по вопросам переписи в Усть-Цилемском районе Н. Н. Семёнова, представитель ОМВД по Усть-Цилемскому району М. А. Тренькин, ведущий специалист-эксперт отдела ведения статического регистра и организации сбора данных статнаблюдений ТО ФС государственной статистики Н. А. Чегосова.
Проведение переписи регулируется законодательно. Как отметила Наталья Артуровна: «Каждый человек должен понимать, что нужно принять участие в переписи и дать полную достоверную информацию о себе, о членах своего домохозяйства, ничего не искажая».
Основная перепись начнётся в апреле, но так как 27 населённых пунктов нашего района отнесены к труднодоступным, то почти половину населения перепишут уже в феврале. В начале месяца заранее обученные всему контролёры будут вести на местах локальные семинары для переписчиков, которых доставят органы местной власти. Проводить перепись будут 18 переписчиков в трёх уже подобранных помещениях.
Единство в методологии – это основополагающий принцип переписи. Это всеохватность, чтобы всех переписать, добровольность участия в переписи, самоопределение (выбрать национальность, любой родной язык). Методология переписи такова, что если человек служит в армии, учится и живёт по месту учёбы, снимает жильё или находится в заключении, работает вахтовым методом, то переписывается там, где он есть по оформленной временной регистрации, чтобы учесть все движения потоков населения. Это очень сложный миграционный процесс. Что касается новшеств грядущего события, то перепись будет осуществляться несколькими способами. Следует выбрать один из трёх.
Первый – для быстрого получения результатов переписи людям будет предоставлена возможность самостоятельно переписать себя и членов своего домохозяйства на портале Госуслуг. Останется только показать код подтверждения переписчику, который будет приходить по адресу, пока не застанет хозяев. Если жители в регистрационной записи забудут кого-нибудь указать, то это сделает переписчик на переписных листах.
Второй – переписчик будет обходить домохозяйства со сплошным натурным обходом и лично задавать вопросы для переписывания. В Усть-Цилемском районе много труднодоступных территорий, поэтому планшеты применяться не будут. В район уже привезены переписные листы и экипировка переписчика.
Третий – если человек не захочет переписываться на портале или не пустит переписчика к себе, он может прийти на стационарный переписной участок и сделать это в удобное для него время.
Требование к переписчику – ответственность и аккуратность в работе с документами, уравновешенность и способность устанавливать контакт с населением. Он должен быть высококвалифицированным, чётко расспросить о домохозяйстве, о проживающих, о студентах и временных гостях. Паспортная прописка учитывается только при избирательной кампании, а в переписи населения важна лишь временная регистрация.
Переписчик будет ходить по конкретному набору адресов из списка. Он определит жилое это помещение или нет по включенному свету, очищенному снегу. Если соседи скажут, что жильцы съехали на другое место жительства, то так и запишут, а если они просто отсутствуют, то в конце переписи подключат административный ресурс и по данным сельского поселения их перепишут. Нормативы составляют примерно 550 человек на участок. На эти месяцы будет обеспечена физическая охрана персональных данных сторожем переписных участков. Вся конфиденциальная информация, полученная от населения, будет защищена. Это основополагающие принципы, которые используются при проведении переписи.
Оплата труда переписчика без учёта налога составит 18 тысяч рублей, контролёра – 20 тысяч. В целях безопасности со стороны государства им будет оказана защита. В домохозяйства из списка неблагополучных квартир переписчик будет ходить в сопровождении сотрудника полиции. Он будет застрахован от несчастных случаев (в том числе от укусов собак), по соглашению на сумму 50 тысяч рублей и обеспечен средствами индивидуальной защиты (маска, перчатки, антисептик), также ему будет предложена вакцинация. Органы местной власти подготовят рабочие места для организации работы переписных и стационарных участков. Помещения оборудуют мебелью, связью, охраной и транспортным средством для доставки переписчика на семинары с переписными документами.
Резюмировав своё выступление, Н. А. Макарова сказала, что в следующий раз перепись населения ожидается уже в цифровом формате. Будем надеяться, что проведённая в тесном взаимодействии с органами местной власти перепись населения пройдёт хорошо, правдоподобные ответы граждан будут получены и ни один человек «не потеряется». Для этого муниципалитету необходима тщательная подготовка, чтобы ликвидировать недостатки, поработать с адресным хозяйством, обеспечить наличие названий улиц, номеров домов, указателей, заменить пришедшие в негодность таблички, решить проблему с бродячими собаками и освещённостью.
Если уж талисманом года Всероссийской переписи населения стала птичка ВиПиН, можно рассчитывать на лёгкость её прохождения в таком важном учёте и получении хороших результатов.
Людмила Конанова.
Фото автора. |
