- Надежда Александровна, что собой представляет ваш отдел?
- Немного из истории: Экономическая служба в районе создана в 1929 году (год образования Усть-Цилемского района), в 2024-м исполнится 95 лет. За эти годы служба носила различные названия – Районная плановая комиссия Усть-Цилемского РИК Коми автономной области, Районная плановая комиссия Усть-Цилемского РИК Госплана Коми АССР, Районная плановая комиссия РИК Ижмо-Цилемского Госплана Коми АССР, Районная плановая комиссия Усть-Цилемского районного Совета народных депутатов Государственного планового комитета Коми АССР, Отдел экономики администрации Усть-Цилемского района. С 2006 года и по сей день – это Отдел экономического развития администрации муниципального района «Усть-Цилемский».
Отдел осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение законодательства Российской Федерации, Республики Коми, решений Совета муниципального района «Усть-Цилемский», нормативных актов в сфере социально-экономического развития муниципалитета.
- Сколько человек у Вас в подчинении?
- В отделе работает ещё четыре специалиста, у каждого свои обязанности. Мы осуществляем свою деятельность во взаимодействии с отделами администрации, Советом муниципального района «Усть-Цилемский», органами местного самоуправления сельских поселений, муниципальными учреждениями и субъектами бизнеса, общественными организациями, средствами массовой информации, финансовыми, налоговыми и другими структурами.
Специалисты нашего отдела разрабатывают нормативные документы, оказывают информационную, методическую и консультационную помощь по всем вопросам, входящим в компетенцию отдела. Часть работы носит рутинный характер: сбор данных, их представление и анализ. Но всё же за цифрами и сухими прогнозами стоит и творческая работа (доклады, аналитические записки, письма). Коллектив успешно с ней справляется.
- Расскажите об основных направлениях в работе.
- Одно из главных направлений нашей работы – это стратегическое планирование и прогнозирование социально-экономического развития муниципального района «Усть-Цилемский». Отдел провёл большую работу над формированием Стратегии социально-экономического развития района на период до 2035 года.
- Для чего нужен этот документ?
- Стратегия даёт муниципалитету дополнительные возможности для рассмотрения заявок и вхождения в программы поддержки национального, регионального и федерального уровней, что важно в условиях недостаточности ресурсов для реализации муниципальных социальных и экономических программ, поскольку она определяет приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития района, основные направления их достижения на долгосрочную перспективу.
Это формальная, но важная сторона дела. Главное в Стратегии – это инвестиционные проекты и люди: за счёт чего и кого будут достигнуты цели и приоритеты развития. Мы координируем разработку Стратегии, внесение изменений и дополнений, осуществляем контроль и мониторинг её реализации. Ежегодно организуем разработку плана мероприятий по реализации Стратегии, осуществляем управление и контроль за ходом его выполнения, готовим отчёт и представляем его в Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Республики Коми. Во исполнение Стратегии утверждены и ежегодно актуализируются муниципальные программы, планы по их осуществлению и прогноз социально-экономического развития района на три года. Все эти документы стратегического планирования и отчёты об их исполнении вносятся в федеральный государственный реестр документов стратегического планирования.
- Какие ещё функции отдела можно сегодня выделить как наиболее важные?
- Функции совершенно разные. В последние два-три года очень много сделано в вопросе организации транспортного обслуживания населения автомобильным, внутренним водным и воздушным транспортом в границах муниципального района. Ежегодно мы заключаем договоры на осуществление перевозок и возмещение убытков организаций-перевозчиков.В настоящий момент все речные и автобусные перевозки в районе осуществляют местные перевозчики; удалось добиться выделения из республиканского бюджета Республики Коми субсидии на паромные и автомобильные перевозки (раньше убытки покрывались только из местного бюджета); в район поступают новые автобусы, приобретённые за счёт средств ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» и арктической субсидии. Мы работаем в тесной связке со всеми перевозчиками: согласовываем тарифы, принимаем и проверяем отчёты, отслеживаем движение автобусов и закрываем план-наряды по автобусным перевозкам в региональной навигационной системе, ведём переписку по обустройству вертолётных площадок за счёт средств арктической субсидии и так далее.
С прошлого года на наш отдел возложен большой пласт работы по инициативному бюджетированию – народный бюджет, народные инициативы и инициативные проекты. Вся информация от поселений, бюджетных учреждений и отделов администрации по данному направлению стекается в наш отдел, а специалист работает напрямую с Администрацией Главы Республики Коми. Это и график собраний граждан, итоговые протоколы и информация о заключённых соглашениях с министерствами, ход реализации проектов, отчётность.
Также мы занимаемся вопросами обеспечения поселений услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания. Оказываем содействие социально ориентированным некоммерческим организациям в составлении заявок на участие в различных грантовых конкурсах, а также предоставляем им финансовую поддержку за счёт средств местного бюджета.
Не остаются в стороне и такие направления как: организация снабжения населения топливом твёрдым, мероприятия по жизнеобеспечению населения, пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций, кадровое обеспечение субъектов экономики, контроль в сфере закупок.
Кроме всего прочего, отдел осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий: межведомственной – по контролю за исполнением трудового и налогового законодательства, уплате платежей в государственные внебюджетные фонды; трёхсторонней территориальной – по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальном районе «Усть-Цилемский»; эвакуационной; бюджетной, созданной в рамках участия в проекте «Народный бюджет»; координационного совета по малому и среднему предпринимательству; участвует в работе других комиссий.
- Поясните, как ваш отдел работает с предпринимателями – основными поставщиками налогов в бюджет муниципалитета?
- Наш отдел ведёт муниципальную программу «Развитие экономики», которой предусмотрена поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Сотрудники отдела анализируют финансовые, экономические, социальные и иные показатели развития малого и среднего предпринимательства и эффективности мер по его усовершенствованию. Разрабатывают проекты нормативных правовых актов по вопросам развития предпринимательства, готовят предложения по формам муниципальной поддержки. Проводят анализ экономического положения муниципального района, определяют тенденции социально-экономического развития, готовят материалы о состоянии экономики. Осуществляют ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки из средств бюджета МР «Усть-Цилемский» с размещением его на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет.
Готовят документы и отчётность в органы исполнительной власти по софинансированию муниципальной программы муниципального района «Развитие экономики» в рамках реализации народных проектов в сферах малого и среднего предпринимательства, торговли и агропромышленного комплекса.
- В 2021-2022 годах у поставщиков твёрдого топлива возникала проблема с защитой тарифов, а люди не могли приобрести у них дрова. И в связи с проволочками в законодательстве сами не имели возможности их заготовить. Как сейчас с этим обстоят дела?
- В настоящее время проблем в защите тарифов нет, поставщику не надо защищать их, всё решено законодательно для разных экономических зон. Применяется «единый тариф» для района, который ежегодно индексируется. В районе четыре официальных поставщика дров: ООО «Ремстройуслуга» и ООО «Цильмалес» в с. Усть-Цильма, ИП Малышев М. Д. в с. Окунёв Нос, ИП, глава К(Ф)Х Томилов В. А. в с. Замежная, которые реализуют топливо по цене, установленной Постановлением Правительства Республики Коми. Разницу между ценой реализации и «единым тарифом» (себестоимостью дров) поставщикам возмещают из бюджета. Граждане, проживающие в частном доме с печным отоплением, имеют право приобрести у этих поставщиков дрова по льготной цене. Для этого необходимо обратиться в администрацию сельского поселения по месту проживания (в СП «Усть-Цильма» – в наш отдел) со справкой от Коми тепловой компании, что дом не подключён к центральному отоплению. Специалист производит расчёт по площади отапливаемого помещения, проживающих в нём людей и выдаёт справку-расчёт по определению годовой потребности в топливе твёрдом. Если потребителю необходим больший объём дров, то он имеет право приобрести его у поставщика по себестоимости. То же самое и с другим твёрдым топливом: углём (поставщик Усть-Цилемский филиал АО «КТК») и пеллетами (ООО «Цильмалес»). Сейчас люди начинают интересоваться и брикетами, поэтому мы проводим работу по поиску поставщика данного вида топлива.
Также на основании выписанного в лесхозе лесобилета граждане имеют возможность самостоятельно заготовить дрова либо нанять «самозанятого» для оказания услуг по заготовке дров на выделенной им делянке.
- Какие формы деятельности используете в работе с молодёжью?
- В Год молодёжи в Республике Коми мы совместно с информационным маркетинговым центром предпринимательства Центральной библиотеки им. Олега Чупрова планируем провести для молодых предпринимателей конкурс. Надеемся на интерес к нему с их стороны. Конкурс проводится для содействия в развитии малого и среднего бизнеса на селе среди молодёжи в открытии новых видов деятельности.
Также в этом году впервые предоставлялись на конкурсной основе гранты из бюджета района физическим лицам на реализацию молодёжных проектов. Специалисты нашего отдела разрабатывали порядок предоставления гранта и участвовали в оценке проектов.
- Над какими программами в настоящее время работают ваши специалисты?
- Во-первых, большая работа проводится по реализации практик инициативного бюджетирования. Такие проекты себя успешно зарекомендовали и имеют хорошее подспорье в развитии района.
Также с момента отнесения Усть-Цилемского района к сухопутным территориям Арктической зоны РФ принимаем участие в реализации мероприятий Плана социального развития центров экономического роста Республики Коми, утверждённого в целях получения из федерального бюджета «Арктической субсидии». Наш район определё н как Центр развития горнорудной промышленности и событийного туризма.
Кроме того, в этом году по поручению Президента РФ от 04.06.2023 №Пр-1111 началась реализация инициативы социально-экономического развития Российской Федерации «Города больших возможностей и возрождение малых форм расселения», согласно которой ключевым стратегическим приоритетом развития сельских территорий является развитие опорных населённых пунктов и прилегающих к ним территорий, которые вместе образуют сельские агломерации. Программа рассчитана до 2030 года и направлена на комплексное решение вопросов улучшения качества жизни населения, а также снижение темпов миграции в крупные города.
До конца 2023 года нам необходимо разработать проект плана долгосрочного социально-экономического развития сельской агломерации на период до 2030-го, который будет содержать обобщённую аналитическую информацию о текущем и прогнозируемом уровне демографического, инфраструктурного, экономического развития района, а также комплекс мероприятий в отношении объектов социальной, коммунальной, транспортной инфраструктуры, осуществление которых предлагается с 1 января 2025 г. по 31 декабря 2035 г. И после утверждения долгосрочного плана развития будут реализовываться в составе соответствующих (отраслевых) государственных программ субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных программ.
- Спасибо, Надежда Александровна, за плодотворную беседу. Желаем вашему отделу эффективной деятельности, интересных идей, верного анализа и перспективного прогнозирования на благо развития района.
Беседовала Анна Поздеева. |
