Проведение такого совещания продиктовала сама жизнь. Рыбный вопрос актуален не только для предпринимателей этой сферы, но и населения района. В этом направлении достаточно проблем и нерешённых вопросов, которые были вынесены на обсуждение. А. П. Князев сказал, что цель его приезда в Усть-Цильму – из первых уст услышать о существующих препятствиях в развитии рыболовства в районе, обсудить их, определить основные направления в организации улучшения этого вида деятельности и оказать содействие в разрешении проблем. Он озвучил статистические данные по квотам и вылову рыбы в сравнении с другими муниципальными образованиями, расположенными по реке Печоре, а также в соседнем НАО. Обратил внимание на одно из стимулирующих направлений по техническому обеспечению предприятий и индивидуальных предпринимателей – участие в проводимых грантах, где выигрыш составляет от 1 до 1,5 миллиона рублей. Говорил об организации работы по развитию туризма, с предоставлением объектов для отдыха и досуга, а также выразил мнение о необходимости объединения предпринимателей данного вида бизнеса для решения проблемных вопросов на взаимовыгодных условиях, особенно в сбыте рыбной продукции за пределы района.
В своём выступлении начальник Усть-Цилемской ветстанции Елена Валерьевна Дуркина раскрыла основные вопросы по взаимодействию рыбодобывающих организаций с их службой, основываясь на отдельных нормативных документах, том числе на решении от 18.10.2016 года №162 Технического Регламента Евроазиатского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (ТРЕАЭС) и Законе РФ «О защите прав потребителей» №2300 от 07.02.1992 года. Обратила внимание и разъяснила суть работы созданной системы электронной ветеринарной сертификации «Меркурий», которая введена в действие с 1 июля. Её цель – прослеживание пути продукции от производителя до потребителя. Был затронут вопрос об обязательном проведении ветеринарно-санитарной экспертизы свежей рыбы, а после изготовления сушёной, солёной и копчёной – повторной, до выставления на продажу.
Об установлении сроков годности и снятия с продажи продукции по их окончании, а при их отсутствии о запрещении продажи рыбопродуктов. Существенные требования предъявляются к маркировке упакованной пищевой продукции. Со слов Елены Валерьевны, в предоставляемой им на экспертизу рыбе существенных болезней не обнаружено, но в тоже время есть обращения граждан в медицинские учреждения с заболеванием после употребления в пищу нашей рыбной продукции. В заключение Елена Валерьевна также отметила, что в районе не созданы необходимые условия по переработке рыбной продукции, которая должны быть исследована Россельхознадзором или Роспотребнадзором на бесплатной основе, а если их организацией – то с оплатой. Отсутствуют холодильники и технические средства с холодильными установками при вывозе рыбы на реализацию. Требования по качеству пищевой продукции возрастают, и они обязаны в рамках законодательства ужесточать спрос с производителей.
Руководитель администрации МР «Усть-Цилемский» Алексей Викторович Поздеев в своём выступлении акцентировал внимание на решении существующих проблем в организации промышленного и спортивно-любительского рыболовства. В первую очередь – это реализация так называемой серой рыбы. Обратил внимание на необходимость решения вопросов её переработки на местах и изучения рынков сбыта за пределами района и республики. Предложил совместно решать вопросы в организации проведения спортивно-любительского лова, развития туризма. Также уделил внимание вопросам улучшения технического состояния и оснащения орудиями лова рыбаков, создания нормальных условий для их труда и отдыха. Ещё раз аргументированно изложил целесообразность объединения совместных усилий. А вывод напрашивается один – организация кооперативов для работы в конкретном направлении производственной деятельности.
Директор Некоммерческого предприятия «Землевладелец» Константин Валерьевич Поздеев выразил свой взгляд на перспективы и проблемы промышленного рыболовства в районе. Изложил свою положительную оценку в вопросе искусственного воспроизводства и переработке рыбы. Для наглядности и обмена опытом представил изготовленную в Москве пробную партию упакованной пищевой продукции – копчёного зельдя (ряпушки), с маркировкой согласно предъявляемым требованиям. Обратил внимание на проблемы, связанные с ловом рыбы в озёрах. Говорил о необходимости избрания делегата из числа местных рыбаков для участия в обсуждаемых вопросах, внесения и отстаивания своих предложений на ежегодных съездах работников рыбохозяйственного комплекса по развитию и проблемам рыболовства в Российской Федерации. Интересной была его информация для её решения на региональном уровне в следующем: взысканные средства за нарушение нефтяных и газовых предприятий в области сохранения водных биоресурсов на территории Республики Коми распределяются федеральными органами в другие регионы, а не остаются в республике на поддержание и развитие рыбного хозяйства.
В выступлениях других присутствующих было достаточно предложений позитивной направленности по проблемам и перспективам развития рыбной отрасли. Сложилось общее мнение о том, что вводимая система электронного ветеринарного сертификата «Меркурий» в целом не приемлема для её применения в нашем районе. Она требует на каждом промысловом участке установления технических средств для электронной связи. Но в данной ситуации закон требует обязательного подключения к этой системе всех организаций, имеющих дело с продукцией и подконтрольных Росветнадзору. С 1 июля все ветеринарные сопроводительные документы (ВСД) будут оформляться исключительно в электронном виде. А в КоАП РФ вводятся дополнения об административной ответственности в части перевозки рыбы и продукции из водных биоресурсов, на передачу прав собственности на рыбу и рыбную продукцию без документов или неверно оформленной документации. Необходимо решать проблемы по вопросу проведения ветеринарно-санитарной экспертизы рыбы на месте её вылова, в предоставлении дотаций в пользу предпринимателей, организующих лов рыбы в озёрах, так как затраты по вылову превышают её стоимость. Нервозность в работе создаёт использование рыбопромыслового журнала, сроки в предоставлении отчётной документации, утверждённые Росрыболовством. Суть в том, что в них нет разграничений по вылову рыбы в озере, реке или в морских водах в зависимости от объёма. Необходимо решать вопрос упрощённой формы для его заполнения и увеличения сроков предоставления отчётов для лиц, задействованных в малом и среднем рыболовном бизнесе. Но принятие таких решений находится во власти федеральных органов. А административную ответственность за неправильное, несвоевременное заполнение журнала и нарушение сроков предоставления отчётов никто не отменял.
В завершение совещания общим голосованием было принято решение об избрании Константина Валерьевича Поздеева делегатом от организаций и индивидуальных предпринимателей, занимающихся промышленным ловом, переработкой и реализацией рыбы в Усть-Цилемском районе, на Всероссийский съезд работников рыбохозяйственного комплекса России. Пришли к мнению о возможности создания кооператива по организации сбыта рыбной продукции, отложив принятие решения на август месяц.
Есть надежда, что наши предприниматели, занимающиеся рыболовством, для решения проблем и перспектив развития данной отрасли обратят внимание на вопрос объединения, для улучшения качества поступающей рыбной продукции на местный рынок и увеличения спроса за пределами района. Пожелаем им удачи в развитии новых направлений и перспектив рыбохозяйственной деятельности и поздравляем с наступающим праздником – Днём рыбака!
Павел Дуркин.
Фото Марии Чупровой. |
