- Руслан Мирзазиевич, расскажите о Вашем трудовом пути?
- В 1986 году окончил Дагестанский рыбопромышленный техникум. С 1986-го по 1988-й прошёл срочную службу по призыву в ракетных войсках стратегического назначения (РВСН). По воле судьбы оказался в Республике Коми и в октябре 1989 года принят на должность ихтиолога в Ижемскую государственную инспекцию рыбоохраны, находящуюся в Щельяюре. В 2008-м окончил по заочной форме обучения Астраханский государственный технический университет в городе Дмитрове Московской области. С января 2012 года назначен на должность главного государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Коми. Вся моя трудовая деятельность осуществляется на территориях Ижемского и Усть-Цилемского районов. В октябре исполняется тридцать лет стажа в органах рыбоохраны.
Наша Республика Коми входит в Северный рыбохозяйственный бассейн. Вверенное мне подразделение осуществляет свою профессиональную деятельность в бассейне реки Печоры, от границ с Ненецким автономным округом до Усинского района, общей протяжённостью около 430 километров. Также охрана рыбных запасов осуществляется в притоках реки Печоры и озёрах двух районов.
- Каков кадровый состав коллектива и его техническая обеспеченность?
- Коллектив состоит из десяти человек. В Усть-Цильме, кроме меня, находится пять сотрудников: старший госинспектор, три госинспектора и специалист первого разряда. В посёлке Щельяюр четыре сотрудника: старший госинспектор, два госинспектора и один специалист первого разряда. Все имеют высшее образование. Профильное высшее образование имеют три работника и один – среднее специальное. Сотрудники относятся к категории государственных служащих. По разнарядке один раз в три года повышают квалификацию на одномесячных курсах в Дмитровском рыбохозяйственном технологическом институте.
Для выполнения служебных задач в наличии имеется пять маломерных судов: катер КС-700 с подвесным лодочным мотором «Yamaha» мощностью 225 лошадиных сил, два «Вельбота»-51, две «Казанки-5М4», оснащённые моторами «Yamaha» от 40 до 90 лошадиных сил. Имеются два импортных снегохода «Yamaha-VК»-540. Автопарк состоит из трёх служебных автомашин: УАЗ (буханка), УАЗ (Патриот) и Chevrolet NIVA. Снабжение ГСМ происходит бесперебойно. Все сотрудники обеспечены сезонной форменной одеждой. Имеется оргтехника и интернет.
- Поделитесь с нашими читателями результатами служебной деятельности по итогам первого полугодия и взаимодействия с правоохранительными и иными контролирующими органами.
- В отчётном периоде проведено 54 рейда, в ходе которых изъято 84 килограмма незаконно добытых ценных пород рыб. Установлено 219 нарушений, подпадающих под статьи КоАП РФ. В отношении 160 граждан приняты меры административного воздействия. Остальные материалы находятся в мировых судах или органах полиции и ждут принятия решений. При наличии в административных материалах сведений об изъятии у нарушителей орудия лова, все они рассматриваются мировыми судьями. По остальным постановления выносятся нашим отделом.
Штат у нас небольшой, поэтому невозможно обеспечивать постоянный контроль на водоёмах. В основном служебное взаимодействие находим с органами полиции и районными охотоведами. Совместно проводим рейдовые мероприятия по Печоре и её притокам, озёрам, по автодорогам для проверки транспортных средств, с целью выявления перевозки незаконно добытых водных биоресурсов. В ходе проводимой работы оказываем содействие в профилактике и выявлении правонарушений по провозу незаконно добытых охотничьих ресурсов, иных запрещённых предметов, в том числе и огнестрельного оружия. В этом имеется обоюдная заинтересованность служб – участников рейдового мероприятия. В первом полугодии фактов уголовно наказуемых деяний, предусмотренных ст. 256 УК РФ «Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов», не выявлялось. Но в июле обнаружен факт незаконного вылова ценных пород рыб. По представленным материалам ОМВД России по Ижемскому району возбудило одно уголовное дело в отношении двух граждан по признакам данного вида преступления. А в последних числах июля, во взаимодействии с сотрудниками полиции, на автодороге «Усть-Цильма – Хабариха» при досмотре автомашины установлен случай транспортировки без соответствующих документов 63 экземпляров сёмги, общим весом около 200 килограммов. Материалы проверки находятся в ОМВД России по Усть-Цилемскому району.
- Имеются ли у Вас добровольные помощники из числа граждан, оформленных в законном порядке в качестве внештатных общественных инспекторов?
- Этот порядок регламентирован приказом Федерального агентства по рыболовству от 17 апреля 2009 года №321 «Об утверждении положения об организации деятельности внештатных общественных инспекторов Федерального агентства по рыболовству». Но вопрос с добровольными помощниками не решается на протяжении многих лет. Подбираем заслуживающих внимание кандидатов, проводим с ними встречи. Как стимулирующий фактор, разъясняем статью 5.1 Положения о порядке поощрения за осуществление деятельности внештатного общественного инспектора за добросовестное выполнение общественных обязанностей по охране водных биоресурсов и среды их обитания, проявленные отвагу и самоотверженность в борьбе с нарушениями законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Но на данный момент таковых помощников пока у нас нет.
- Назовите количество промысловых и любительских рыболовных участков, расположенных в контролируемой зоне бассейна реки Печоры и озёрах. Как контролируется квота по добыче рыбы?
- В текущем году разрешений для проведения любительского и спортивного рыболовства не выдавалось. Промышленный вылов разрешённого вида рыб осуществляется на тридцати двух участках, из которых шесть расположено на водоёмах Ижемского района. Основной срок добычи рыбы завершается 31 октября. Контроль за ними осуществляется. Но с учётом малочисленности штатов, конечно, не ежедневно. Основные нарушения – не заполненные или неправильно оформленные промысловые журналы бригадирами участков. За эти нарушения должностные лица несут административную ответственность по ч.2 ст. 8.37 КоАП, за которые предусмотрен штраф от 20 до 30 тыс. рублей.
- Какая профилактическая форма работы используется на предупреждение незаконной добычи водных биологических ресурсов?
- В советские времена, благодаря выстроенной системе по данному направлению деятельности, проводилась эффективная работа в коллективах. Выступали с лекциями, беседами по профилактике предупреждения незаконной добычи разных видов рыб и мерах ответственности. Но эта действенная форма канула в историю. В основном проводим беседы с находящимися на водоёмах гражданами, во время проверок рыбопромысловых участков и при выявлении фактов незаконного лова рыбы. В июне текущего года принимал участие в «Прямой линии», организованной Общественной приёмной Главы Республики Коми по Усть-Цилемскому району на тему «Ответственность за незаконную рыбалку». Аналогичная работа проводилась и в Ижемском районе.
- Кроме охраны рыбных запасов на Вас возложены обязанности и по предупреждению загрязнений водоёмов. Что можете сказать о проводимой работе в этом направлении?
- Да, на нас возложена и такая работа. В ней руководствуемся Федеральным законом от 26.12.2008 года №294-ФЗ (ред. от 02.08.2019 года) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Но в текущем году таких проверок не запланировано. Это не говорит о том, что они полностью исключены для контроля. При поступлении письменного заявления, в котором указаны факты нарушений, будем проводить внеплановую проверку указанного объекта и по её результатам принимать решение согласно законодательства.
- Назовите основные виды допускаемых нарушений гражданами, юридическими и должностными лицами, индивидуальными предпринимателями?
- Новые правила рыболовства 2019 года включают в себя огромный список запрещённых способов лова водных биологических ресурсов. Наиболее распространённый вид – незаконная добыча рыбы сетными орудиями лова, ставными и плавными сетями, в меньшей мере встречаются нарушения с незаконным использованием крючковых орудий лова. Встречаются факты использования электроудочек. За незаконность таких действий предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 8. 37 КоАП РФ. Сетями можно пользоваться юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которые обладают разрешением на добычу водных биоресурсов, а также владельцам именных разрешений. Гражданам разрешается применение ставных сетей на период с распаления льда до 15 июня на разливах реки Печоры, также на озерных водоёмах в течении года с разрешённой длиной и ячеей. Граждане должны знать, что в ходе рассмотрения административного материала мировой судья может принять решение, кроме административного взыскания – штрафа, и такую меру, как конфискация орудия лова и используемых транспортных средств. Любят наши граждане оставлять транспортные средства в водоохранной зоне водных объектов, которая составляет от 50 до 200 метров и эти поступки квалифицируются по ст. 8.42 КоАП РФ.
- По каким адресам граждане могут обратиться за консультацией или с жалобами?
- 169480, с. Усть-Цильма, ул. Набережная, д. 47а, тел. 8(82141) 9-28-06;
- 169470, п. Щельяюр, ул. Советская, д. 72-1, тел. 8(82140) 9-17-31. Время работы: понедельник – четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 09.00 до 16.45. Перерыв на обед с 12.30 до 13.30;
- 167002, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Морозова, д. 156, оф. 29, тел./факс 8(8212) 31-68-78, е-mail: komi@sztufar.ru. Отдел по государственному контролю и надзору в области рыболовства и сохранению водных биологических ресурсов, охране водных биологических ресурсов и среды их обитания на территории Республики Коми. И.о. начальника отдела Н. Б. Величко;
- 199155, г. Санкт-Петербург, ул. Одоевского, д. 24/2, лит. А, тел./факс 8 (812) 498-88-10, телефон «Горячей линии» 8(921)931-32-16, е-mail: info@sztufar.ru. Северо-Западное территориальное Управление Федерального Агентства по Росрыболовству, врио руководителя СЗТУ ФАР А. В. Яковлев.
- Ваши пожелания жителям района.
- Любителям рыбного лова стоит помнить: что не запрещено – разрешено. Они вправе закидывать удочки совершенно бесплатно, если это не противоречит федеральным законам №166 от 20.12.2004 года «О рыболовстве…» и от 25 декабря 2018 г. № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве…». Но тут же оговорюсь, что в них действительно установлено достаточно ограничений для рыболова, поэтому надо быть предельно внимательным при занятии любительским рыболовством. Словом, используйте незапрещенные орудия лова и проблем с законом не будет. Удачной рыбалки!
- Спасибо, Руслан Мирзазиевич, за познавательное и интересное интервью. Успехов Вам и Вашему коллективу в решении поставленных государством задач по сохранению рыбных запасов.
Беседовал Павел Дуркин.
Фото автора. |
