В Усть-Цилемском районе исполнительным производством, в том числе по взысканию алиментов и её задолженности, занимается отдел судебных приставов, возглавляемый старшим судебным приставом Валерием Михайловичем Осташовым. Общая штатная численность местного ОСП состоит из одиннадцати человек, включая технический персонал. Ведением всех исполнительных производств занимаются всего два судебных пристава-исполнителя Наталья Ивановна Ермолина и Анна Александровна Лекторова. Исходя из количества находящихся в производстве всех категорий исполнительных дел, штат сотрудников явно недостаточен. Отсутствует в ОСП по Усть-Цилемскому району и должность дознавателя. Данное направление возложено на начальника отдела.
В 2019 году в производстве отдела находилось 265 исполнительных листов в отношении уклоняющихся от уплаты алиментов, в том числе 150 материалов, возбужденных судебными приставами-исполнителями. На первое января текущего года их количество снизилось до 109. По отчётной статистике количество исполнительных производств из года в год незначительно меняется (+/–10).
К сожалению, не все родители законопослушно исполняют решения судов. К должникам и злостным нарушителям судебные приставы-исполнители применяют различные меры воздействия. В прошлом году одиннадцать граждан привлечено к административной ответственности за нарушение части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ (неисполнение решения суда о взыскании алиментов более двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства), четыре злостных «уклониста» привлечены к уголовной ответственности по части 1 статьи 157 УК РФ. Произведено 17 арестов имущества должников по алиментным обязательствам. В соответствии с требованиями Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по введённой статье 67.1 «Временные ограничения на пользование должником специальным правом», к 24 лицам применены меры принудительного исполнения – ограничение должников в пользовании специальным правом, в том числе правом управления транспортными средствами. Конечно, эффективность данных мер крайне низкая. Многие алиментщики либо уже лишены этого права по решению суда, так как привлекались к административной ответственности за управление транспортным средством в пьяном виде, либо вообще транспорта не имеют.
В отношении уклоняющихся от выплаты алиментов и имеющих задолженность от 10 тысяч рублей и более применялось временное ограничение в праве выезда за пределы страны. Но с учётом социального статуса должников, среди них отсутствуют лица, имеющие возможность воспользоваться правом выезда по личным мотивам или служебным вопросам за пределы Российской Федерации.
Одной из мер принудительного исполнения является арестная работа. Но применяется она крайне редко, так как большинство должников являются асоциальными лицами и ликвидное имущество, подлежащее описи и аресту, и последующей реализации, у них отсутствует. Три должника по алиментным обязательствам объявлялись в розыск. Данное направление возложено на Отдел судебных приставов по городу Печоре. Основанием для розыска является заявление взыскателя, а при наличии к тому оснований – по инициативе судебного пристава-исполнителя.
За два месяца текущего года трое должников привлечены к административной ответственности, в отношении одного возбуждено уголовное дело и в отношении четырёх – вынесены ограничения.
Эффективность работы судебного пристава-исполнителя во многом зависит от применения и использования современных информационных технологий. Электронный документооборот налажен с органами внутренних дел, Федеральной налоговой службой, Росреестром, Пенсионным фондом России. При возбуждении исполнительного производства они наделены полномочиями в осуществлении электронных запросов и получении информации из банков о наличии счетов должника, что способствует своевременному наложению ареста на денежные средства и погашения задолженности.
Несмотря на значительный объём находящихся исполнительных производств иной категории, сотрудники отдела принимают действенные меры по взысканию задолженности по алиментам на содержание детей. Для выполнения служебных обязанностей часто осуществляют выезды по району в любое время года. Но при планировании командировок сталкиваются с определёнными трудностями. С учётом географического расположения района, добраться до должников, проживающих в труднодоступных населённых пунктах, возможно лишь в зимний период при открытии ледовых переправ. В последние годы зимники открываются в декабре-январе календарного года, а закрываются в апреле-мае. В период распутицы выезды по району осуществить практически невозможно. В летнее время служебные выезды по реке Печоре осуществляются на маршрутном водном транспорте – теплоходе «Вангыр», с охватом работы лишь в одном населённом пункте. Судебные приставы-исполнители вынуждены по два-три дня проживать в том или ином посёлке. А кроме служебного автомобиля, иных средств передвижения в подразделении не имеется.
Определённо, сотрудники отдела для достижения положительных результатов используют все законные методы и ресурсы. А вот где человеческая и родительская сознательность тех, кто ищет различные незаконные способы уклонения от содержания своих несовершеннолетних детей?
Павел Дуркин. | 