Федеральный закон №7-ФЗ определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
В статью 1 Закона введено новое понятие – информация о состоянии окружающей среды (экологическая информация), которая представляет собой сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления об окружающей среде, в том числе о ретроспективном, текущем и прогнозируемом состоянии окружающей среды, её загрязнении, происходящих в ней процессах и явлениях, а также о воздействии на окружающую среду осуществляемой и планируемой хозяйственной и иной деятельности, о проводимых и планируемых мероприятиях в области охраны окружающей среды.
Глава I дополнена статьёй 4.3, раскрывающей порядок использования и распространения информации об окружающей среде. Так, определено, что информация о состоянии окружающей среды является общедоступной информацией, к которой не может быть ограничен доступ, за исключением информации, отнесённой законодательством РФ к государственной тайне.
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, которые обладают информацией о состоянии окружающей среды, размещают на официальных сайтах в сети Интернет или с помощью государственных и муниципальных информационных систем информацию о состоянии окружающей среды в форме открытых данных:
- о состоянии и загрязнении окружающей среды, включая состояние и загрязнение атмосферного воздуха, поверхностных вод водных объектов, почв;
- о радиационной обстановке;
- о стационарных источниках, об уровне и (или) объёме или массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ;
- об обращении с отходами производства и потребления;
- о мерах по снижению негативного воздействия на окружающую среду.
Правила и порядок размещения указанной информации утверждаются Правительством Российской Федерации.
Законодателем особо подчеркнуто, что информация о состоянии окружающей среды предоставляется Федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления гражданам, хозяйствующим субъектам, общественным объединениям и некоммерческим организациям на безвозмездной основе, если иное не установлено федеральным законодательством.
Ю. А. Тимофеев,
заместитель прокурора района,
советник юстиции. | 