Предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, является одной из важнейших задач органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Между тем, в первую очередь такая задача должна быть поставлена перед родителями, ведь в силу действующего законодательства они наделены не только правом, но и обязанностью по воспитанию своих детей. Опять же, цитируя Платона, можно отметить, что «воспитание есть усвоение хороших привычек».
По итогам девяти месяцев 2014 года на учете ГПДН ОМВД России по Усть-Цилемскому району состояло 46 несовершеннолетних, при этом 40 из них являются школьниками. Подростки совершают различные правонарушения и преступления, и, к сожалению, некоторые из них не делают для себя должных выводов даже после рассмотрения материалов на заседаниях территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав либо в суде. Об этом свидетельствуют факты совершения ими как повторных правонарушений, так и преступлений. Так, например, один подросток упорно продолжает совершать хищения чужого имущества, не задумываясь о том, что уже достиг возраста уголовной ответственности. При этом тяжесть совершаемых им преступлений с каждым разом возрастает. В прошлом году среди несовершеннолетних было распространенным явлением проникать в чужие жилые помещения без разрешения собственников, а также причинение побоев. Указанные деяния также являются уголовно наказуемыми, однако некоторых подростков это совершенно не смущало, и они без спроса входили в чужие дома и решали возникающие проблемы с применением физической силы. Что их побуждало идти осознанно против норм закона и морали?
В большинстве случаев подростки находились в состоянии алкогольного опьянения. Возможно в этом ответ на поставленный вопрос. Тогда почему дети позволяют себе употреблять спиртное? При этом каждый из подростков на заседании КпДН и ЗП отвечает заученными фразами, что употребление спиртного в несовершеннолетнем возрасте запрещено. И тем не менее, имеются случаи, когда эти же дети появляются и на последующих заседаниях комиссии в связи с выявленными фактами употребления спиртного.
В целях предупреждения распития спиртных напитков в общественных местах и появления в общественных местах в состоянии опьянения, в том числе несовершеннолетних, законодатель ужесточил ответственность за данные правонарушения. Так, например, распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, карается административным штрафом от 500 до 1500 рублей (ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ). Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве и в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, также влечет наложение такого же штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ст. 20.21 КоАП РФ).
Указанные виды административной ответственности предусмотрены законодателем для лиц, достигших 16-летнего возраста. Нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ согласно статье 20.22 КоАП влечет наложение административного штрафа на их родителей или иных законных представителей в размере от 1500 до 2000 рублей. Тем не менее, за 9 месяцев сотрудниками районной полиции в отношении несовершеннолетних было составлено 8 протоколов по ч. 1 ст. 20.20 КоАП и 8 протоколов по ст. 20.21 КоАП РФ. В отношении родителей подростков, не достигших 16-летнего возраста, составлено 7 протоколов по ст. 20.22 КоАП РФ. Хочется верить, что присутствие на заседаниях КпДН и ЗП и назначенные за содеянные правонарушения штрафы окажут на подростков профилактическое воздействие и сдержат их от совершения повторных правонарушений и станут наукой для родителей.
Кроме употребления различного рода спиртных напитков, некоторые подростки замечены в употреблении токсических и одурманивающих веществ (например, вдыхание паров бензина, лака, газа), что крайне негативно влияет на их здоровье, снижает интеллект. Установлены даже случаи летального исхода в результате потребления одурманивающих веществ. В первую очередь о подобных фактах должны узнать родители (законные представители) подростка. Ведь именно они наблюдают за поведением своего ребенка гораздо больше, чем кто-либо другой. Родитель обязан принять все возможные меры, направленные на предотвращение употребления своим ребенком алкоголя, токсических, одурманивающих, наркотических либо психотропных веществ. Конечно, в данном случае речь не идет о применении физической силы в отношении провинившегося ребёнка.
При установлении фактов употребления несовершеннолетним алкоголя, наркотических средств, психотропных или иных одурманивающих веществ, сотрудники полиции и учреждения здравоохранения обязаны рекомендовать родителям явиться с ребенком на прием к врачу-наркологу. Однако услышав такие рекомендации, к сожалению, не каждый из них осознаёт, что он обязан заботиться о здоровье своего ребенка до достижения им совершеннолетия, и приглашения на прием к врачу игнорируются.
При этом следует учесть, что ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность родителей и иных законных представителей несовершеннолетних не только за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по их содержанию, но и воспитанию, обучению и защите их прав и интересов.
Эффективная профилактическая работа, направленная на предотвращение алкоголизма, наркомании и токсикомании среди подростков, совершения ими правонарушений и преступлений, возможна только при взаимодействии всех органов системы профилактики и непосредственном участии в этой работе родителей (законных представителей) несовершеннолетних.
Е. Казаченко,
старший помощник прокурора района,
юрист 1 класса. |
