- Дарья Александровна, что представляет собой комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Усть-Цилемского района?
- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КпДН и ЗП) – постоянный, действующий коллегиальный орган системы профилактики их безнадзорности и правонарушений, обеспечивающий координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты их прав и законных интересов, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
- Какие задачи решает комиссия? Как часто она собирается?
- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав выполняет важнейшие функции по защите прав детей и подростков, координирует деятельность всех структур в сфере профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних. Деятельность КпДН основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к каждому подопечному с соблюдением конфиденциальности полученной информации и обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних. Заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МР «Усть-Цилемский» проходят два-три раза в месяц.
- Сколько несовершеннолетних сейчас на учёте в комиссии? Сколько семей, находящихся в социально опасном положении, состоят на контроле?
- На сегодняшний день на учёте состоит 39 несовершеннолетних и 30 семей.
- Как Вы можете охарактеризовать состояние правонарушений среди несовершеннолетних в нашем районе?
- За январь-июнь 2021 года количество человек, привлечённых к административной ответственности по ст.20.22 КоАП РФ (нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних) – 16. За аналогичный период прошлого года по данной статье правонарушений выявлено не было. Также увеличилось количество рассмотренных материалов по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ (неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию). За истекший период года рассмотрено 12 административных материалов по вышеуказанной статье. Привлечено к ответственности – 11 человек. За тот же период прошлого года было семь дел по ст.5.35 КоАП РФ. Привлечено – шесть.
Среди несовершеннолетних за истекший период рассмотрено административных материалов по главе 12 КоАП РФ (правонарушения в области дорожного движения) в отношении девяти человек, все привлечены к административной ответственности. За 2020 год – шесть.
В текущем году возросло число привлечённых к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ (нанесение побоев) – три человека. В 2020 году – 0.
- К какой административной ответственности привлекаются несовершеннолетние и их родители? Какие преступления чаще всего совершают подростки?
- Родители привлекаются к административной ответственности по следующим статьям: ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ (неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите их прав и интересов), ст.20.22 КоАП РФ (нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ).
Несовершеннолетние чаще всего привлекаются к административной ответственности по статьям главы 12 Кодекса об административных правонарушениях РФ (административные правонарушения в области дорожного движения). Реже за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (ст.6.1.1 КоАП РФ); за появление в общественном месте в состоянии опьянения (ст.20.21 КоАП РФ); за умышленную порчу или утрату документов воинского учёта (ст.21.7 КоАП РФ); за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещённых федеральным законом (ч.1 ст.20.20 КоАП РФ); за мелкое хищение чужого имущества, стоимостью более одной тысячи рублей, но не более двух тысяч пятисот рублей, путём кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений (ч.2 ст.7.27 КоАП РФ); мелкое хулиганство, сопряжённое с неповиновением законному требованию представителя власти (ч. 2 ст.20.1 КоАП РФ); за неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции (ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ); ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения); за уничтожение или повреждение чужого имущества (ст.7.17 КоАП РФ). Кроме этого, в комиссии рассматриваются административные материалы по ч. 1 ст.6.10 КоАП РФ (вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных или одурманивающих веществ).
Преступления, совершаемые подростками: неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (угон) группой лиц по предварительному сговору; кража; применение насилия в отношении представителя власти; оскорбление представителя власти; нарушение неприкосновенности жилища.
- Какие меры были приняты к родителям и несовершеннолетним в этом году?
- За совершение административных правонарушений родители и несовершеннолетние были привлечены к административной ответственности. Также проводилась профилактическая работа с родителями о надлежащем исполнении родительских обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию своих детей. Субъекты профилактики образовательных учреждений и отделения социальной помощи семье и детям проводят работу по профилактике преступлений и правонарушений с несовершеннолетними, состоящими на контроле в КпДН и ЗП.
Сотрудники ОМВД России по Усть-Цилемскому району проводят в школах мероприятия по профилактике дорожно-транспортных происшествий, профилактические операции по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Были организованы следующие межведомственные рейдовые мероприятия:
- по местам концентрации подростков с целью профилактики безнадзорности и правонарушений;
- межведомственные рейды в рамках Закона РК от 23 декабря 2008 года №148-РЗ;
- рейды в места проживания детей, воспитывающихся в семьях, состоящих на учёте в едином банке данных семей Усть-Цилемского района, в опекунские семьи с целью обеспечения пожарной безопасности;
- рейды с целью обеспечения безопасности летнего отдыха детей и другие.
Ежегодно осуществляются межведомственные рейды в период праздничных дней, как по местам концентрации, так и в семьи, состоящие на учёте субъектов профилактики.
- Часто ли родители и дети встают на путь исправления?
- Банк данных семей, состоящих на учёте субъектов профилактики, формируется по двум категориям семей:
- семья «группы риска» – не может создать надлежащие условия воспитания детей в силу различных неблагоприятных социально-экономических, социально-демографических, психолого-педагогических и других факторов и нуждается в социальной поддержке и помощи для более успешного выполнения своих функций по содержанию и воспитанию детей. Факты неблагополучия со стороны родителей имеют незначительное проявление и находятся на начальной стадии развития;
- семья, находящаяся в социально опасном положении (по ФЗ №120 от 24.06.1999 – имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.
Если ситуация в семье улучшается, то её переводят из второй категории (социально опасное положение) в первую («группа риска»). В связи с положительной динамикой семья из «группы риска» снимается с учёта. За период 2020-2021 г.г. снято восемь таких семей.
Есть единичные случаи нарушений среди несовершеннолетних, а есть дети, которые неоднократно привлекались к административной ответственности. Исправляются те, кто совершил правонарушение единожды. С трудом исправляются те, кто совершал правонарушения неоднократно.
- Какая работа проводится с несовершеннолетними, поставленными на учёт?
- Образовательные учреждения Усть-Цилемского района составляют индивидуальный план работы на каждого несовершеннолетнего, поставленного на учёт в КпДН и ЗП, где психологи и социальные педагоги проводят профилактические беседы, вовлекают во внеурочную деятельность, усиливают контроль по посещаемости и успеваемости несовершеннолетнего, проводят работу с родителями детей, поставленных на учёт. Кроме того, с детьми работают специалисты Отделения социальной помощи семье и детям, сотрудники ОМВД России по Усть-Цилемскому району. Подростки, состоящие на учёте в комиссии по делам несовершеннолетних, находятся под постоянным контролем субъектов профилактики.
- Спасибо, Дарья Александровна, за интервью. Надеемся, что с наступлением лета наши подростки будут благоразумны, родители усилят контроль за ними, и роста правонарушений на каникулах не произойдёт.
Беседовала Мария Носова.
Фото из личного архива Д. А. Бобрецовой. |
