Суть этого спора, который изучил Верховный суд РФ, в следующем. Жительница одной из областей страны после трагической смерти мужа больше десяти лет получала назначенное ей дополнительное региональное пособие. Но спустя годы чиновники неожиданно разглядели, что десять лет назад они ошиблись – вдова не попадала в категорию получателей этой помощи.
Чиновники решили, что женщина должна вернуть переплаченные ей казённые деньги, и отправились с таким исковым требованием в суд.
Два суда встали на сторону истца. Вдова не смирилась с таким решением и дошла до Верховного суда РФ. Там изучили ситуацию и не согласились с коллегами, встав на сторону гражданки. Верховный суд РФ объяснил, в чём были неправы местные суды и почему в аналогичных ситуациях с человека нельзя требовать возврата уже выплаченных денег.
Эта история началась в конце девяностых годов, когда сотрудник одного из правоохранительных органов погиб при исполнении своих служебных обязанностей. Его вдова осталась одна с двумя детьми.
Спустя пять лет после страшного несчастья, в декабре 2004 года в области был утверждён новый закон «О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям граждан». Документ предусматривал выплаты членам семей военнослужащих, которые погибли при исполнении долга в мирное время.
Вдова подала заявление на получение такого пособия. И чиновниками было принято решение – пособие ей назначить. Буквально со следующего года вдова начала получать по 10500 рублей ежемесячно.
Так продолжалось почти двенадцать лет. Однако в 2017 году аудиторы из Министерства соцразвития области при проверке сделали заключение – выплаты вдове были назначены неправильно. Аудиторы заявили – этот закон касается семей погибших военных, а у нашей вдовы муж служил в правоохранительных органах.
По утверждению проверяющих, они изучили период платежей с января 2015-го по июнь 2017 года и пришли к выводу, что за это время женщина «необоснованно получила более 300000 рублей». Тогда чиновники, назвав сумму «неосновательным обогащением», потребовали деньги назад уже через местный суд. Вдова сделать это добровольно отказалась. Иск чиновников о возвращении денег рассматривал местный городской суд. Там на заседании вдова объяснила – она не пыталась никого обмануть, подавая заявление на получение выплат. Более того, по её словам, именно управление социальной защиты населения само рекомендовало ей подать такое заявление. Что она и сделала.
Подобный аргумент вдовы местный суд не удовлетворил, и он решил – деньги следует взыскать. По логике городского суда назначенные вдове выплаты не были для неё единственным источником существования. Суд удовлетворил требования истца. Правда, сделал это частично. Требования не предъявлялись ко второму получателю выплат – дочери погибшего. Исходя из этого сумму снизили до 240000 рублей.
Несправедливое, по мнению проигравшей вдовы, решение было обжаловано в областном суде. Однако областные судьи с мнением коллег согласились. Тогда ответчица обратилась в Верховный суд РФ, который в своём решении напомнил, что государство обязано оказывать социальную помощь нуждающимся гражданам. Судебная коллегия по гражданским делам заявила, что социальные выплаты нужны, чтобы сделать менее ощутимыми последствия утраты кормильца в семье, а также обеспечить её членам «надлежащий уровень жизни и необходимый достаток». Именно поэтому такие выплаты по своей природе относятся к средствам существования гражданина. А значит, недопустимо рассматривать излишнее начисление пособия как неосновательное обогащение.
Верховный суд РФ отменил все принятые по этому делу судебные решения нижестоящих судов. Дело было отправлено на новое рассмотрение.
Ю. А. Тимофеев,
заместитель прокурора района,
советник юстиции. | 