Спор начался в одном из подмосковных посёлков, где действовало товарищество собственников недвижимости (ТСН). В этом товариществе женщина членом которого так и не стала приобрела два участка, но ничего не построила и фактически землёй не пользовалась. Тем не менее товарищество потребовало у неё взносы за два года, в течение которых она владела участками. Та ничего платить не стала, и ТСН обратилось в суд. Товарищество просило взыскать взносы за пользование общим имуществом посёлка за два года плюс проценты.
В суде представитель товарищества объяснил, что было решение общего собрания собственников, которое утвердило смету расходов и определило размер ежемесячных взносов за участки «без построек и инфраструктуры». По мнению истца, если на участках ничего не построено, это не основание для освобождения владелицы от уплаты взносов. Местные суды встали на сторону товарищества.
Ответчица с таким решением не согласилась и дошла до Верховного суда РФ. Там дело изучили и разъяснили главное – покупатель участка или дома не обязан сразу оплачивать взносы в ТСН. Факт приобретения недвижимости не делает граждан автоматически членами товарищества и пользователями общего имущества. А право собирать с садоводов деньги возникает только в том случае, если товарищество выполнит несколько прописанных в законодательстве условий.
В нашем случае местные суды в своих решениях сделали ссылку на действующий в тот момент закон «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан» (ФЗ №66 от 15 апреля 1998 года). В нём было сказано, что отсутствие договора между собственником земли и товариществом, а также неиспользование земли не будут основанием для освобождения от обязанности участвовать в содержании общего имущества.
Верховный суд РФ с таким выводом не согласился. Он сначала разъяснил, что товарищество собственников могут создавать хозяева нескольких рядом стоящих домов, если они располагаются на участках, имеющих общую границу, и «в пределах которой имеются сети инженерно-технического обеспечения». Так сказано в 136-й статье Жилищного кодекса РФ.
Также суд напомнил, что в законе «О государственном кадастре» (№221 от 24 июля 2007 года) нет такого понятия, как общая граница земельных участков. Но оно есть в разъяснениях Минстроя РФ (№24192-0Д/04 от 1 августа 2016 года).
Кроме того, суд напомнил про позицию Конституционного суда РФ, которая касалась именно этого вопроса, где указано следующее: отсутствие в законодательстве единого регулирования правового режима общего имущества в многоквартирном доме и имущества общего пользования индивидуальных жилых домов объясняется различием обслуживания частных и многоквартирных домов.
Вывод Верховного суда РФ таков – «закон не связывает факт приобретения прав собственности на индивидуальный жилой дом с возникновением доли в праве собственности на общее имущество». Основание и порядок получения прав на общее имущество прописаны земельным и гражданским законами. А права на общие объекты возникают только после того, как они будут зарегистрированы. Верховный суд РФ подчеркнул – нужна государственная регистрация на обслуживающие частные дома общие объекты. Вот их перечень: инженерные сети, трансформаторные подстанции, тепловые пункты, общие автостоянки, дороги и т.д.
Товарищество собственников, если хочет представлять их интересы, должно принести в регистрирующий орган документы на общее имущество. В Едином госреестре недвижимости товарищество может выступать собственником общего имущества.
Верховный суд РФ подчеркнул – местные суды не нашли ни одного обстоятельства, по которому ответчицу можно связать с товариществом собственников недвижимости. Поэтому «включение ответчика в члены товарищества, и возложение обязанности вносить средства на содержание общего имущества не основаны на законе». Спор пересмотрят, а решения местных судов отменены.
Ю. А. Тимофеев,
заместитель прокурора района,
советник юстиции. | 