К этим противоправным деяниям, в частности, относятся:
- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
- публичные призывы к осуществлению указанных деяний, содействие в их организации или финансировании либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.
Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за правонарушения и преступления в этой сфере могут понести уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность.
Так, за массовое распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях массового распространения возникает административная ответственность по статье 20.29 КоАП РФ в виде штрафа на граждан до 3 тыс. руб. либо административный арест; на должностных лиц – до 5 тыс. руб.; на юридических лиц – до 100 тыс. руб. или административное приостановление деятельности. Сами материалы конфискуются.
Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности караются по статье 280 Уголовного кодекса Российской Федерации штрафом до 300 тыс. руб. либо лишением свободы на срок до 4 лет.
Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма по статье 205.2 УК РФ – штрафом до 500 тыс. руб. либо лишением свободы на срок до 5 лет. Те же деяния, совершённые с использованием средств массовой информации, – штрафом до 1 млн руб. либо лишением свободы на срок до 7 лет.
Отдельно хотелось бы осветить ответственность за совершение наиболее тяжких преступлений – совершение террористического акта и содействие этому в виде финансирования, советами, предоставлением информации, обещанием скрыть преступника либо иного пособничества (это статьи 205, 205.1 и 205.2 УК РФ). За такие преступления предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы на срок до 20 лет со штрафом до 1 млн руб.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона №114 в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции участвуют федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.
К федеральным органам государственной власти, активно работающим на данном направлении, относятся территориальные органы Прокуратуры РФ, МВД РФ, ФСБ РФ, Следственного комитета РФ, Министерства юстиции России, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Именно на эти правоохранительные и контролирующие органы ложится основной груз работы на данном направлении.
При этом очень важно, чтобы действия этих структур осуществлялись комплексно и слаженно. В этих целях прокуратурой координируется их деятельность, а также осуществляется непосредственная работа по противодействию проявлениям экстремизма.
Неблагоприятное влияние на ситуацию оказывает использование радикально настроенными лицами сети Интернет в целях пропаганды религиозной нетерпимости.
В этих условиях особенно много зависит от профилактических мер. В их числе не только обеспечение эффективной защищённости объектов массового пребывания граждан от террористических актов, как крайнего проявления экстремизма, но и иная работа. Это ведение пропаганды толерантного отношения к представителям различных национальностей и конфессий, осуществление в рамках реализации принятых планов, программных документов воспитательной работы в образовательных учреждениях, и, что немаловажно – своевременное решение жизненно важных для населения социальных вопросов.
В заключение хотелось бы сказать, что степень защищённости граждан от экстремистских посягательств в значительной мере зависит не только от государственных структур, но и от бдительности граждан и понимания сути происходящих вокруг нас событий.
Каждому гражданину нужно проявлять активность в общественной жизни, своевременно сигнализировать в правоохранительные органы, органы прокуратуры о фактах возбуждения социальной, расовой, национальной или религиозной розни, вовлечения в неформальные группировки экстремистского толка молодёжи, пропаганде и публичном демонстрировании нацистской атрибутики, призывов к осуществлению, финансированию указанных деяний, распространения экстремистских материалов, либо материалов содержащих признаки экстремизма.
Ю. А. Тимофеев,
заместитель прокурора района,
младший советник юстиции. |
